外賣騎手在暖蜂驛站休息。資料圖

深圳市總工會(huì)新春年夜飯關(guān)愛新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。資料圖

深圳新聞網(wǎng)2026年5月7日訊（深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 林咪玲） 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在依法維護(hù)新就業(yè)群體合法權(quán)益，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化關(guān)愛服務(wù)。

文件的出臺(tái)，標(biāo)志著對(duì)新就業(yè)群體的服務(wù)和管理從勞動(dòng)治理問題上升為社會(huì)治理的重要議題。

整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

保護(hù)新就業(yè)群體

《意見》提出，要督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、快遞企業(yè)等根據(jù)工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理確定新就業(yè)群體勞動(dòng)報(bào)酬，及時(shí)足額支付。保障新就業(yè)群體休息權(quán)益，加強(qiáng)惡劣天氣等特殊情形下的勞動(dòng)保護(hù)。依法依規(guī)查處不合理收費(fèi)抽傭、不公平分配流量，以及濫用市場(chǎng)支配地位等違法違規(guī)行為。

《意見》督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范算法，提高透明度，保障新就業(yè)群體對(duì)算法規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。優(yōu)化調(diào)整算法規(guī)則，充分聽取工會(huì)、新就業(yè)群體代表等意見，合理確定分配規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)則、時(shí)長預(yù)估等。

《意見》還要求加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善從業(yè)信息發(fā)布制度，引導(dǎo)新就業(yè)群體形成合理收入和待遇預(yù)期。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)防損害新就業(yè)群體合法權(quán)益。

新就業(yè)形態(tài)

成為社會(huì)治理重點(diǎn)

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛分析，這份文件首次明確“新就業(yè)群體”是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)不可或缺的重要組成部分，承認(rèn)了這一群體持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。同時(shí)，文件將過去散落在不同領(lǐng)域的政策意見整合成系統(tǒng)性框架，為未來長期發(fā)展提供了指引。這意味著，新就業(yè)形態(tài)已不再是單純的勞動(dòng)治理問題，而成為社會(huì)治理的重點(diǎn)。

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，算法成為勞動(dòng)過程的重要參與者。張成剛表示，不希望算法成為“黑箱”，涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)則應(yīng)更加透明。

“接力送”模式

將覆蓋更多商圈社區(qū)

文件發(fā)布之際，深圳的新就業(yè)群體服務(wù)實(shí)踐也受到關(guān)注。

據(jù)深圳市委社會(huì)工作部副部長冀小平介紹，在深圳華強(qiáng)北等地推行的“接力送”模式，目前已覆蓋全市10個(gè)片區(qū)。針對(duì)“跑樓員”，平臺(tái)不設(shè)考核和超時(shí)處罰，反而對(duì)按時(shí)完成的每單給予一到兩毛錢獎(jiǎng)勵(lì)。

冀小平表示，下一步計(jì)劃橫向推廣到更多商圈和大型社區(qū)，例如東門步行街配送不進(jìn)入街區(qū)，大型社區(qū)由物業(yè)接力送入戶；縱向探索“接力送”與“接力取”結(jié)合，在合適樓宇讓跑樓員下樓時(shí)直接帶出商品交給騎手。