深圳新聞網(wǎng)2026年5月13日訊（記者 劉嘉敏）五月，深圳入夏，在金嶺社區(qū)學(xué)習(xí)中心，深圳老年大學(xué)的一群老人正聚在一起排練合唱曲目。隊(duì)伍最前面的鄒強(qiáng)大叔，精神矍鑠，唱起歌來(lái)中氣十足。

十年前，這位參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的老黨員，還住在一棟隨時(shí)可能垮塌的危樓里。而今，寬闊敞亮、燈火通明的金嶺社區(qū)學(xué)習(xí)中心，正是曾經(jīng)的港鵬新村。

鄒叔在金嶺社區(qū)學(xué)習(xí)中心“歌唱班”。

2016年，羅湖啟動(dòng)“二線插花地”棚戶區(qū)改造，近十萬(wàn)人搬離家園；2026年，新房回遷數(shù)年，業(yè)主收房完成率達(dá)99.32%。

十年棚改，從“危城”到“優(yōu)居”，羅湖交出了一份溫暖的民生答卷。

從“中國(guó)棚改第一難”到“百佳市民滿意項(xiàng)目”

“2016年政府來(lái)談拆遷的時(shí)候，具體的政策都還沒(méi)出來(lái)，就說(shuō)要拆這棟樓，我們都不敢相信?！编u叔回憶起那個(gè)冬天，語(yǔ)氣里既有感慨，也有自豪。2016年12月20日，港鵬新村七棟的居民們接到了拆遷通知，鄒叔是這棟樓里最早簽下協(xié)議的人。

當(dāng)時(shí)，鄒叔居住的港鵬新村位于布心片區(qū)，跟周邊的木棉嶺片區(qū)木棉嶺、玉龍片區(qū)統(tǒng)稱為“二線插花地”。這片區(qū)域是由于特區(qū)早期行政區(qū)劃與行政管理不一致，在羅湖和龍崗交界處形成了幾塊“三不管”地帶，一些當(dāng)事人趁機(jī)大肆搶建違法建筑，多年無(wú)序發(fā)展形成了玉龍、木棉嶺、布心三大違法建筑集聚區(qū)，即“二線插花地”棚戶區(qū)。

沙盤(pán)上還保留著曾經(jīng)的“二線插花地”。

鄒叔所在的港鵬新村七棟，正是這片“危城”的縮影?！白≡谶吰律辖ㄆ鸬姆孔?，又是密集的城中村，每次刮臺(tái)風(fēng)、下暴雨的時(shí)候，大家都挺擔(dān)心的?！编u叔表示，所以當(dāng)政府主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任牽頭改造，我們二話不說(shuō)積極配合。由于羅湖棚改的特殊性和復(fù)雜性，現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)政策難以直接適用，國(guó)內(nèi)其他地方的棚改經(jīng)驗(yàn)也無(wú)法參照運(yùn)用，被業(yè)內(nèi)專家稱為“中國(guó)棚改第一難”。

棚改后的住宅樓。

2017年12月28日，羅湖棚改絕大部分當(dāng)事人完成簽約，正式開(kāi)工，由此全面轉(zhuǎn)入規(guī)劃建設(shè)階段；2021年11月14日，羅湖棚改項(xiàng)目進(jìn)入回遷入伙階段；2023年2月28日?qǐng)A滿完成第三批集中回遷入伙。至此，棚改集中回遷安置工作圓滿完成。作為深圳市首個(gè)大型棚改項(xiàng)目，羅湖棚改項(xiàng)目用數(shù)年時(shí)間，從一座隱患重重的“危城”蝶變成為安全、美麗的“優(yōu)居”新城，八千多戶棚改業(yè)主的“安居夢(mèng)”已成為現(xiàn)實(shí)，被評(píng)為“百佳市民滿意項(xiàng)目”。

小區(qū)中庭上是一片綠化林立的休閑區(qū)域。

2022年8月，鄒叔搬進(jìn)了觀山祥苑。從前的港鵬新村七棟的扶手樓梯房，變成了高級(jí)住宅區(qū)，住在30多層的高樓里，鄒叔坐電梯不到一分鐘就能到家。鄒叔笑著說(shuō)：“如今也在新房里住了幾年，但想起十年前毫不猶豫簽約的那個(gè)冬天，仍然像做了一場(chǎng)夢(mèng)一樣?！?/p>

從2016年啟動(dòng)到2023年完成三批集中回遷入伙，羅湖棚改累計(jì)正式簽約99.3%、拆除房屋1252棟，建成回遷住宅12862套、保障性住房4992套，消除62.4萬(wàn)平方米重大公共安全隱患。截至2026年4月28日，8291戶業(yè)主已順利收房，完成率達(dá)99.32%。

小區(qū)樓下就是大型社康中心。

學(xué)在門(mén)口、醫(yī)在樓下、業(yè)在家旁、住在景中

走進(jìn)觀山瑞苑，小區(qū)內(nèi)綠化林立，兒童游樂(lè)設(shè)施一應(yīng)俱全，社康中心寬敞明亮，黨群服務(wù)中心水平不斷提升，老人閑坐長(zhǎng)廊下，笑看孩童嬉笑奔跑，一派歲月靜好的模樣，曾經(jīng)混亂擁擠的城中村已經(jīng)成為歷史。

小區(qū)內(nèi)設(shè)置了不少兒童游樂(lè)設(shè)施。

和鄒叔有同樣感受的，還有原木棉嶺片區(qū)的居民朱女士一家?！耙郧白≡谂锔钠瑓^(qū)的孩子幾乎都讀民辦學(xué)校，有能力買(mǎi)商品房拿到公立學(xué)校入學(xué)資格的家庭很少?！焙⒆由蠈W(xué)難、老人看病難，思慮再三，朱女士一家動(dòng)用了“幾個(gè)錢(qián)包”買(mǎi)了商品房，搬離了木棉嶺。

后來(lái)，棚改到了回遷階段，朱女士作為業(yè)主代表也來(lái)選房，參觀了新房后，原本抱著“隨便看看”心態(tài)的她，當(dāng)機(jī)立斷帶著家人又從商品房搬回了這里。如今，朱女士家的老二也到了上學(xué)年紀(jì)，就在小區(qū)右轉(zhuǎn)50米處的香港中文大學(xué)深圳附屬禮文學(xué)校就讀，院士教授親自授課，AI課程、合唱團(tuán)、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)一應(yīng)俱全，師資水平與教學(xué)環(huán)境一流。

朱女士的孩子在禮文學(xué)校參加活動(dòng)。

“搬回來(lái)，不僅讓我家老二有更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們家老人居住環(huán)境也更舒適了，一舉兩得?！敝炫空f(shuō)，社康中心就在樓下一分鐘可達(dá)，還有研究生學(xué)歷的年輕醫(yī)生坐診，老人看病再也不用專門(mén)請(qǐng)假陪同。加之小區(qū)周邊有山有水，不僅空氣質(zhì)量好，周末帶小孩老人出行去處也多，周邊圍嶺公園、翠湖文體公園、淘金山綠道逛也逛不完，小區(qū)內(nèi)還有文化館、圖書(shū)館和劇場(chǎng)，配套設(shè)施堪比高檔住宅小區(qū)。

小區(qū)附近有學(xué)校、公交首發(fā)站，道路也比從前更通暢。

除了優(yōu)越的居住環(huán)境外，就業(yè)環(huán)境帶來(lái)的變化同樣深刻。原本住在木棉嶺的張德標(biāo)，棚改后選擇在金嶺社區(qū)工作，每日通勤走路十幾分鐘。“以前這里主要是城中村，很少有就業(yè)創(chuàng)業(yè)的余地，經(jīng)過(guò)改造后，道路通暢了，商業(yè)氣息更濃郁了?！睆埖聵?biāo)表示，社區(qū)還專設(shè)了“金點(diǎn)子工坊”，教寶媽們縫紉接單，提供創(chuàng)業(yè)方向，而黨群服務(wù)中心更是集就業(yè)服務(wù)、家政便民、養(yǎng)老服務(wù)于一體，功能性遠(yuǎn)超從前。

黨群服務(wù)中心功能性大大提升，成為居民的好去處。

在觀山瑞苑對(duì)面，羅湖區(qū)棚改服務(wù)中心依然在運(yùn)營(yíng)著，中心一層放置著幾個(gè)沙盤(pán)，裝著居民們的期盼。沙盤(pán)上一棟棟的高樓大廈，也從沙盤(pán)中走到了現(xiàn)實(shí)。中心工作人員說(shuō)，過(guò)一段時(shí)間這里也要拆了，聽(tīng)說(shuō)要改成公園，棚改真的步入歷史了。

八千多戶家庭的安居夢(mèng)，不是寫(xiě)在文件里的數(shù)字，而是鄒叔坐電梯不到一分鐘就能到家的踏實(shí)，是朱少紅孩子在名校課堂上求知的眼神，是張德標(biāo)走十幾分鐘就能上班的從容。

羅湖棚改十年，最好的注腳，就藏在每一位居民臉上那抹藏不住的笑里。